某大学就业问题研究中心对某城市的劳动力市场进行调查研究后发现：第一，在该市680万总人口中，有480万人实现了就业，20万人失业，其他为非劳动力人口;第二，通过对该市劳动力市场存量和流量进行分析发现，在未来一段时|司中，本市人口在就业者、失业者和非劳动力这三种状态之间的流动将会比较频繁。第三，根据对未来失业率的预测，该市政府应当采取一定措施扩大该市就业。
1. 该市的失业率为( )。
A.2.9%
B.5%
C.4.2%
D.4%
2. 在其他条件相同的情况下，( )的流量增加会导致该市未来的失业率上升。[多选]
A.就业者成为失业者
B.失业者成为非劳动力
C.就业者成为非劳动力
D.失业者成为就业者
3. 下列政策中，有助于增加就业的做法是( )。[多选]
A.政府出面兴建公路等公共工程项目
B.政府出资对部分失业人员提供再就业培训
C.为长期失业者提供额外的失业补贴
D.制定最低工资标准